據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年經(jīng)深圳口岸進(jìn)口水果共計(jì)103.3萬(wàn)噸，同比增加10.1%，價(jià)值共計(jì)151.9億元，均位居全國(guó)口岸第一位，其中車?yán)遄?、鮮葡萄和橙進(jìn)口更是大幅增長(zhǎng)。
據(jù)海關(guān)總署深圳原產(chǎn)地管理辦公室副主任陳勝華介紹，深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口水果的快速增長(zhǎng)主要得益于我國(guó)與各國(guó)簽訂的自貿(mào)協(xié)定，為支持國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，深圳海關(guān)推出“綠色通道”、“擔(dān)保放行”等多項(xiàng)進(jìn)口水果通關(guān)便利措施，為自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下的進(jìn)口水果提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的通關(guān)服務(wù)。
各自由貿(mào)易協(xié)定強(qiáng)力助推水果進(jìn)口
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口各自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下水果88.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.0%；受惠貨值為135.2億元，同比增長(zhǎng)27.6%；稅款優(yōu)惠金額達(dá)23.2億元，同比增長(zhǎng)22.4%。水果受惠貨值占同期全國(guó)水果受惠總值近5成，居全國(guó)第一位。
陳勝華介紹，目前已簽署實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排有17個(gè)，涉及62個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分別是中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、澳大利亞、韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定、內(nèi)地與香港、澳門(mén)的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（cepa），大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ecfa）、亞太貿(mào)易協(xié)定、對(duì)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施、對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
春節(jié)是水果進(jìn)口的旺季。隨著與我國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)不斷增加，進(jìn)口車?yán)遄印⑵咸?、藍(lán)莓等以往的高檔水果價(jià)格大幅下調(diào)，更豐富的水果種類進(jìn)入了中國(guó)尋常百姓家。與我國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定的智利、秘魯、澳大利亞等南半球國(guó)家正好與我國(guó)季節(jié)相反，其盛產(chǎn)的水果品種與我國(guó)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以很好地補(bǔ)充我國(guó)水果淡季時(shí)的市場(chǎng)供應(yīng)，使市場(chǎng)上出售的水果種類更加多樣。
2016年，深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口受惠最多的《中國(guó)-智利自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下水果，共計(jì)進(jìn)口水果21.8萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)48.5%。該協(xié)定項(xiàng)下水果主要集中在1月和12月進(jìn)口，進(jìn)口水果種類包括南美洲盛產(chǎn)的櫻桃、葡萄、獼猴桃、藍(lán)莓等，其中文錦渡口岸是深圳關(guān)區(qū)最主要的水果進(jìn)口口岸，水果受惠進(jìn)口量占同期深圳關(guān)區(qū)水果受惠進(jìn)口總量近9成。
生鮮“綠色通道”最快30秒過(guò)海關(guān)
1月16日下午14:56，一輛承運(yùn)秘魯鮮葡萄的貨車進(jìn)入深圳海關(guān)隸屬文錦渡海關(guān)通道，系統(tǒng)提示需要接受查驗(yàn)，經(jīng)過(guò)海關(guān)檢查，15:58車輛駛離海關(guān)，全程用時(shí)僅1個(gè)小時(shí)。
文錦渡海關(guān)物流監(jiān)控三科副科長(zhǎng)張海濱介紹，海關(guān)十分注重進(jìn)口水果物流查驗(yàn)時(shí)效，對(duì)水果等鮮活車輛開(kāi)辟了“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先派單查驗(yàn)，全力提高查驗(yàn)速度，讓進(jìn)口水果能更新鮮地進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。張海濱說(shuō)，如果水果貨車無(wú)需查驗(yàn)，從車輛駛?cè)胪ǖ赖狡痖l自動(dòng)核放，耗時(shí)不到半分鐘。
深圳市泛亞物流有限公司關(guān)務(wù)總監(jiān)莊燕玲計(jì)算，公司從新西蘭、澳大利亞等自貿(mào)協(xié)定國(guó)家進(jìn)口水果，從當(dāng)?shù)夭烧竭M(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)到達(dá)消費(fèi)者手中，算上包裝、打冷、報(bào)關(guān)空運(yùn)、經(jīng)香港入境通關(guān)等，一般僅用時(shí)2到3天。
據(jù)悉，深圳海關(guān)在水果的主要進(jìn)口口岸開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)效率。該關(guān)在文錦渡、蛇口、深圳灣等自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下貨物的主要進(jìn)口口岸開(kāi)設(shè)“綠色通道”，優(yōu)先辦理水果、海鮮等對(duì)通關(guān)時(shí)效要求高的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，縮短入境通關(guān)時(shí)間。
文錦渡通關(guān)一科副科長(zhǎng)李娜介紹，該關(guān)在通關(guān)審單現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)“綠色通道”，在無(wú)紙化通關(guān)作業(yè)基礎(chǔ)之上，針對(duì)進(jìn)口水果等鮮活受惠商品設(shè)置優(yōu)先審核崗，縮短鮮櫻桃等水果入境通關(guān)時(shí)間。另外，內(nèi)地與香港有關(guān)部門(mén)建成了電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，以往進(jìn)口水果經(jīng)香港中轉(zhuǎn)需耗時(shí)2天，如今通過(guò)電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)企業(yè)可提前網(wǎng)上申報(bào)，貨物即到即辦，大大縮短了中轉(zhuǎn)時(shí)間。
“擔(dān)保放行”有效節(jié)省企業(yè)通關(guān)成本
除了通關(guān)環(huán)節(jié)，制約水果進(jìn)口速度的就是審單環(huán)節(jié)了。對(duì)此，深圳海關(guān)采取了“擔(dān)保放行”的通關(guān)新模式，陳勝華介紹，針對(duì)進(jìn)口水果經(jīng)常出現(xiàn)由于審核價(jià)格、原產(chǎn)地等收取保證金的情況，在明確企業(yè)提供擔(dān)保后，企業(yè)申報(bào)時(shí)可憑進(jìn)口貨物原產(chǎn)資格申明，暫緩提交原產(chǎn)地證書(shū)原件，確保進(jìn)口水果等農(nóng)產(chǎn)品新鮮入境。僅這一項(xiàng)就可為企業(yè)縮短3天左右的通關(guān)時(shí)間。
莊燕玲對(duì)海關(guān)的這項(xiàng)業(yè)務(wù)深有體會(huì)，該公司采取包飛機(jī)從智利空運(yùn)水果進(jìn)口，運(yùn)輸速度是更快了，但智利官方對(duì)于空運(yùn)出口水果的原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)、審批、出證等，往往需要2-3個(gè)工作日。這導(dǎo)致出口空運(yùn)貨物航班起飛后，智利出口商才能夠從智利官方出證機(jī)構(gòu)取得原產(chǎn)地證書(shū)正本，再將原產(chǎn)地證書(shū)正本寄給公司辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。
莊燕玲說(shuō)，文錦渡海關(guān)了解到空運(yùn)水果保鮮要求高，采取使用原產(chǎn)地資格申明先行申報(bào)、收取保證金逐票核扣差保的方式處理該公司報(bào)關(guān)，通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的3-5天縮短到申報(bào)當(dāng)日即可辦結(jié)申報(bào)放行手續(xù)，以《中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》項(xiàng)下空運(yùn)進(jìn)口的櫻桃、藍(lán)莓為例，從智利果園新鮮摘下到進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地銷售環(huán)節(jié)，整個(gè)流程僅48小時(shí)即可完成。此外，針對(duì)系統(tǒng)故障等突發(fā)事件，文錦渡海關(guān)也有專人跟進(jìn)全速處理，確保水果等鮮活商品不阻滯在口岸。去年該關(guān)辦理水果進(jìn)口等應(yīng)急處置3宗，采用擔(dān)保放行后再補(bǔ)充手續(xù)的辦法，有效滿足了進(jìn)口水果企業(yè)高效通關(guān)需求。
自由貿(mào)易便利化 企業(yè)消費(fèi)者雙受益
進(jìn)口水果種類增多，供應(yīng)更加充足、價(jià)格更低、選擇更多，對(duì)普通消費(fèi)者而言是最直接的實(shí)惠。過(guò)去進(jìn)口葡萄、櫻桃等水果基本上屬于高檔消費(fèi)品，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家。據(jù)了解，從深圳口岸進(jìn)口的水果，不少直接運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地很多縣級(jí)以下地區(qū)。
家住深圳羅湖的李女士表示：“以前想吃車?yán)遄拥冗M(jìn)口水果，水果店價(jià)高量少；現(xiàn)在進(jìn)口水果在各大水果店和商場(chǎng)超市都有，價(jià)格更便宜了，車?yán)遄右郧百u到158元一斤，現(xiàn)在78元一斤可以買到?！?br>深圳羅湖春風(fēng)路桂龍果園店員王小姐說(shuō)，優(yōu)質(zhì)進(jìn)口水果在中國(guó)很有市場(chǎng)，近年從關(guān)稅優(yōu)惠國(guó)家進(jìn)口優(yōu)質(zhì)水果量大，價(jià)格也就容易下來(lái)，像智利藍(lán)莓以前25元一小盒，現(xiàn)在只要15元。
陳勝華分析說(shuō)，通過(guò)自貿(mào)協(xié)定下貿(mào)易自由化、便利化，交易成本和流通費(fèi)用得到降低，進(jìn)口水果大量增加，水果產(chǎn)業(yè)的加工、包裝、物流和金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都能從中獲益。
深圳市泛亞物流有限公司副總裁王伍表示，得益于海關(guān)支持自貿(mào)協(xié)定的便利通關(guān)措施，該公司去年進(jìn)口水果34.8萬(wàn)噸，同比增加了3成多，其中進(jìn)口智利水果7.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)達(dá)71.7%，增幅尤為明顯。
(文/魏百臻、黃莉玲)
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