“相比以往手工操作需要每票填表申請，現(xiàn)在只要在申報時多勾選個‘附條件提離’，進口車輛通關便能享受‘兩段準入’的通關‘高速路’。”近日，上海東澤國際物流有限公司總經(jīng)理王廣琴對“兩段準入”這一通關改革帶來的便利贊不絕口：“隨著海關改革各項措施的疊加與完善，進口車輛的通關效率越來越快，節(jié)約了大量通關費用和時間成本，切身體會到了海關改革帶來的紅利?！?br>“兩段準入”，是指海關以進境貨物準予提離口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）為界，分段實施“是否允許貨物提離”和“是否允許貨物進入國內(nèi)市場銷售或使用”分段監(jiān)管作業(yè)方式。海關允許企業(yè)將完成第一段監(jiān)管的貨物從口岸提離，且由企業(yè)自行運輸和存放，對于已被海關布控要求在口岸海關實施以檢驗或檢疫目的取樣送檢的貨物，在完成口岸檢查并檢查結(jié)果為正常的情況下，符合條件的可以實施附條件提離。該模式可以優(yōu)化監(jiān)管資源配置，便捷進口通關流程，縮短貨物口岸停留時間，降低企業(yè)通關成本。過去進口車輛需要在口岸辦結(jié)所有手續(xù)后才能放行、提車、入庫?，F(xiàn)在通過“兩段準入”模式，企業(yè)可以先行附條件提離車輛，提前做好入市相關準備，可節(jié)約時間成本2-3天，同時有效降低物流成本。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障供應鏈穩(wěn)定，上海海關大力推行“兩段準入”監(jiān)管作業(yè)模式。作為全國最大的汽車進口口岸，上海海關深入奔馳、寶馬、保時捷等主要車企開展調(diào)研，對現(xiàn)場檢查、附條件提離、轉(zhuǎn)場檢查等流程環(huán)節(jié)進行優(yōu)化完善；全程對接企業(yè)進口計劃、航線船期需求、運輸停放安排，聯(lián)合滾裝碼頭作業(yè)單位提前科學配置通關服務資源；并實施進口汽車檢驗第三方采信，車企可根據(jù)物流特點和流程安排，自由選擇已公布的汽車檢測第三方機構(gòu)，節(jié)約通關費用和時間成本，出具的檢驗報告可直接作為合格評定程序依據(jù)。今年1-6月，外高橋口岸進口汽車18.78萬輛，同比增加54.61%，其中99%采用了“附條件提離”監(jiān)管模式。
據(jù)悉，為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，上海海關積極推進“兩段準入”改革，把業(yè)務改革的推進和為“我為群眾辦實事”實踐活動有機結(jié)合起來，指定專人對接企業(yè)，做好政策解讀和答疑工作，打通惠企服務“神經(jīng)末梢”。在保證監(jiān)管到位的前提下，促進貿(mào)易便利化，提升通關整體效能。（陳佳、董振起/文）
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