隨著國內(nèi)近期疫情形勢趨于緩和，橫琴自貿(mào)片區(qū)各領域陸續(xù)進入“重啟”，服務澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的自貿(mào)平臺再次提速升級。拱北海關所屬橫琴海關在全面筑牢疫情防控陣地的同時，以兩地民生、區(qū)域合作為導向，助力推動經(jīng)濟社會秩序全面恢復，為橫琴自貿(mào)片區(qū)跨越發(fā)展提供海關支持。
執(zhí)法互助為橫琴加速
5月12日清晨，厚重的金屬撞擊聲在新橫琴口岸二期建設工地響起，鋼筋建材在吊塔的牽動下緩緩升空，數(shù)千名建筑工人戴著口罩埋頭苦干，按下了橫琴口岸及綜合交通樞紐項目復工復產(chǎn)的“加速鍵”。
地方4月份公布的數(shù)據(jù)顯示：橫琴gdp已增至2019年的401億元，共引進澳資企業(yè)2400多家，而橫琴口岸已成為連接橫琴與澳門兩地重要的陸路通道。
在加速建設的橫琴，海關也為口岸通關加速，促進自貿(mào)片區(qū)發(fā)展。作為24小時通關“主陣地”，橫琴口岸與澳門氹仔島陸橋相連，經(jīng)此往來的兩地牌小客車眾多，兩地海關對經(jīng)橫琴口岸進出境的小客車，認可另一方機檢查驗無異常的結(jié)果，節(jié)約受檢車輛通關時間40%。
“一站式”監(jiān)管下正常小客車15秒即可通關、暫時進出境貨物線上審批平均耗時僅30秒、掃碼征稅實現(xiàn)旅客通關“零滯留”“一次申報、分批放行”模式下供澳建材通關時間最快10分鐘……在橫琴口岸，無處不在的“自貿(mào)速度”是海關促進兩地發(fā)展的最生動體現(xiàn)。
在監(jiān)管到位的前提下給予最大程度的便利，是未來珠澳海關執(zhí)法互助與通關模式改進創(chuàng)新的方向。在下一步將啟用的新橫琴口岸，拱北海關將聯(lián)動澳方執(zhí)法單位，探索試行“合作查驗、一次放行”通關新模式，實現(xiàn)通關旅客一次排隊、高效驗放。
惠企措施促通關便利
疫情影響之下，保障防疫用品、民生物資等高效跨境流動是促進澳門經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。橫琴口岸作為連接澳門的重要生命通道，海關暖企穩(wěn)企惠企，發(fā)力減輕疫情影響，開辟24小時綠色通道。
據(jù)橫琴海關綜合業(yè)務一科科長曾兵介紹，近些年來，海關通過擴大無紙化業(yè)務范圍、開辟特殊貨物綠色通道、理順貨物通關流程、應用國際貿(mào)易“單一窗口”等措施，為進出口貨物提供通關便利。目前，橫琴口岸貨物進出口整體通關時間與2019年相比，平均縮短了17.38%和51.24%，其中貨物出口整體通關時間僅需0.16小時。
2月26日，一批用于疫情防控的臨時活動房屋從橫琴口岸報關。海關對該批物資實施“先報后補”的便利措施，同時開辟綠色通道，“一站式”“人等貨”監(jiān)管確保貨物即到即驗即放?！拔覀冎皼]辦理過這類貨物的通關手續(xù)，無舊例可循，幸好有海關的全流程指導，通關便捷高效。”通宇物流有限公司負責人表示。
除了通關時效上的優(yōu)化，海關還將目光放在通關主體的“獲得感”上。為方便澳門單牌車便利進出橫琴，拱北海關進一步細化監(jiān)管措施、理順作業(yè)流程、構建信息系統(tǒng)、簡化注冊備案，助推單牌車自由入出橫琴配額增至2500輛，便利澳門居民到橫琴學習、工作、生活、投資。
響應需求推產(chǎn)業(yè)升級
日前，27.8噸來自巴西的凍雞腿順利進入澳門大昌行物流中心，這是首批進境橫琴暫存中轉(zhuǎn)澳門的肉類食品，將于后期全數(shù)分批輸往澳門。拱北海關以澳門行業(yè)需求為導向，全力支持暫存?zhèn)}儲“前店后倉”新模式落地，在支持暫存橫琴貨物24小時內(nèi)送達澳門消費者的同時，也為橫琴承接港澳物流業(yè)輻射轉(zhuǎn)移、自貿(mào)片區(qū)保稅功能擴容等提供了堅實支撐。
“澳門的酥糖、蛋撻、杏仁餅等特色食品廣受內(nèi)地人民的喜歡，哪怕是疫情期間市場需求量也保持在較高水平，但部分食品的保質(zhì)期較短，這就對海關的高效監(jiān)管提出了更高要求”拱北海關所屬橫琴海關監(jiān)管一科科長梁濤立說。為了以食品業(yè)為抓手、促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，海關主動探索、大膽嘗試，推行了簡化歸類、檢驗前置、采信第三方檢驗結(jié)果等系列措施，大幅降低澳門食品通關成本，澳門特色食品便利進入內(nèi)地的“快車道”得以構建。
（沈斌斌/文）
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