近日，昆山海關(guān)“金鑰匙”服務(wù)品牌升級為昆山“四星級”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。
此前，昆山市地方政府?dāng)?shù)次提出“效能建設(shè)學(xué)海關(guān)”，南京海關(guān)向整個(gè)江蘇省海關(guān)系統(tǒng)推介“金鑰匙”品牌，昆山海關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)情況得到海關(guān)總署肯定，“金鑰匙”服務(wù)標(biāo)兵董海根同志當(dāng)選為感動(dòng)全國海關(guān)先進(jìn)典型。
一個(gè)基層海關(guān)服務(wù)品牌，緣何影響力不斷“升級”？
昆山海關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“金鑰匙”是一個(gè)從品牌到文化、從自發(fā)到自覺、從概念到內(nèi)涵不斷延伸豐富的過程，它促進(jìn)了昆山海關(guān)權(quán)力運(yùn)行更加透明，服務(wù)方式更為貼心，內(nèi)外監(jiān)督更見實(shí)效，從而得到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可。
“金鑰匙”重點(diǎn)是打開每個(gè)人心中的奉獻(xiàn)情結(jié)
昆山全市有2000多家進(jìn)出口企業(yè)，2012年報(bào)關(guān)單量超過161.4萬份，工作量占到南京關(guān)區(qū)的1/4，而海關(guān)人手只有關(guān)區(qū)的1/30。如何調(diào)動(dòng)關(guān)員的工作激情，又能盡最大可能為群眾提供便利？
2008年，昆山海關(guān)以“忠誠奉獻(xiàn)、服務(wù)開放”為理念創(chuàng)建“金鑰匙”服務(wù)品牌，并通過省知識產(chǎn)權(quán)局注冊備案。因?yàn)椤敖痂€匙”凝聚了海關(guān)的職業(yè)特征和集體共識，迅速成為全體昆關(guān)人用智慧和激情全力維護(hù)和擦亮的閃亮標(biāo)識。
昆山海關(guān)開通了品牌服務(wù)專線，盡心解答企業(yè)咨詢；服務(wù)載體不斷創(chuàng)新，組建了“金鑰匙學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)小分隊(duì)”，深入企業(yè)解決難題；服務(wù)承諾履行更加嚴(yán)格，推廣了客戶滿意程度評價(jià)系統(tǒng)，接受工作對象對窗口服務(wù)的監(jiān)督；“巾幗文明示范崗”、“黨員示范崗”聯(lián)動(dòng)，形成了一個(gè)服務(wù)大平臺。近年來，昆山海關(guān)先后獲得了 “全國海關(guān)先進(jìn)集體”、“全國青年文明號”、“全國工人先鋒號”、“江蘇省依法行政示范點(diǎn)”、“江蘇省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
“金鑰匙”關(guān)鍵是打開群眾辦事的方便之門
隨著品牌建設(shè)的不斷推進(jìn)，昆山海關(guān)推行全流程“陽關(guān)關(guān)務(wù)”，服務(wù)辦事群眾，兩度被評為江蘇省海關(guān)系統(tǒng)政務(wù)公開示范點(diǎn)。為了讓企業(yè)及時(shí)了解通關(guān)政策，昆山海關(guān)自主編寫《昆山地區(qū)報(bào)關(guān)員知識更新培訓(xùn)教材》，每年更新一次，同時(shí)開辦報(bào)關(guān)員知識更新培訓(xùn)班，組建“金鑰匙”政務(wù)法規(guī)宣講服務(wù)隊(duì)，成員超過全關(guān)一半，定期開展鎮(zhèn)區(qū)政務(wù)巡講。僅去年2月，海關(guān)“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級政策集中宣講月”活動(dòng)期間，就巡講11個(gè)區(qū)鎮(zhèn)，到會(huì)企業(yè)500多家，超過全市加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)的一半。
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理的自助化，昆山海關(guān)在硬件和軟件兩方面打造“政務(wù)超市”。硬件方面，昆山海關(guān)在重點(diǎn)區(qū)域張貼樓層和科室指示、崗位和人員公示、人員去向細(xì)化分類、重要事項(xiàng)公告、紀(jì)律承諾等，讓前來辦事人員一目了然；印制《昆山海關(guān)金鑰匙辦事指引》，在窗口大廳設(shè)立19個(gè)發(fā)放架，方便企業(yè)及時(shí)獲??；創(chuàng)新推出了多媒體觸摸屏對外開放，顯示昆山海關(guān)門戶網(wǎng)站公開事項(xiàng)；設(shè)立了“關(guān)長接待日”，定期接受來信來訪。軟件方面，在全國海關(guān)率先引入“客戶滿意度評價(jià)系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步率先升級啟動(dòng)“電子派單系統(tǒng)”，通關(guān)大廳報(bào)關(guān)員等候區(qū)設(shè)置大屏幕，同步顯示單證作業(yè)狀況，實(shí)現(xiàn)接單執(zhí)法透明運(yùn)作。2012年，黨員群眾的總體滿意率位居全市前列。
“金鑰匙”核心是解決通關(guān)路上的道道難題
“滬寧線上堵一堵，世界it市場抖一抖”這句話是對昆山it產(chǎn)業(yè)重要性的生動(dòng)闡述。提高通關(guān)速度，成為“金鑰匙”品牌的核心內(nèi)容。全體關(guān)員凝聚智慧，再造流程，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)個(gè)創(chuàng)新。
僅2012年，昆山海關(guān)就開出高速通關(guān)“動(dòng)車組”，在全面推廣分類通關(guān)的基礎(chǔ)上，全省率先試點(diǎn)“兩單一審”業(yè)務(wù)改革，審單時(shí)間縮短一半；率先試點(diǎn)“通關(guān)無紙化”業(yè)務(wù)改革，企業(yè)足不出戶即可辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；推行分送集報(bào)快速放行系統(tǒng)，分送集報(bào)貨物通關(guān)效率大幅提升。
去年，昆山海關(guān)抓住蘇州作為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)城市的機(jī)遇，全面落實(shí)“舊設(shè)備出區(qū)”等五項(xiàng)貿(mào)易便利化政策，推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸；全力保障2012年首屆中國進(jìn)口貨物博覽會(huì)成功舉行，扶持自主品牌建設(shè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展；配合推進(jìn)昆山綜保區(qū)二期建設(shè)，順利通過驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。在去年上半年進(jìn)出口形勢嚴(yán)峻的情況下，昆山海關(guān)積極貫徹落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長各項(xiàng)措施，在昆山綜保區(qū)率先試點(diǎn)特殊監(jiān)管區(qū)域“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”業(yè)務(wù)，幫助裝備制造企業(yè)落實(shí)國家優(yōu)惠政策，停止收取報(bào)關(guān)單證明聯(lián)和退稅聯(lián)手續(xù)費(fèi)，全力做到“減負(fù)增效”。
（陳慨然/文）
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