海關(guān)紅色檔案故事：一本清冊(cè) 兩個(gè)時(shí)代廣西地區(qū)改造舊海關(guān)建設(shè)新海關(guān)的歷史進(jìn)程
1949年12月24日，南寧市軍事管制委員會(huì)接管龍州關(guān)和南寧支關(guān)的軍代表徐治邦、龍州關(guān)稅務(wù)司何寶琛在“上開(kāi)各物，接收無(wú)訛、移交無(wú)訛”的《接管龍州關(guān)及南寧支關(guān)職員檔案公款公物清冊(cè)（1949年12月9日造報(bào)）》上落下印信。這份清冊(cè)，見(jiàn)證了廣西地區(qū)洋關(guān)治權(quán)告別歷史舞臺(tái)，開(kāi)啟了海關(guān)主權(quán)回到人民手中的新征程。
隨著中英《煙臺(tái)條約》（1876年）、中法《續(xù)議商務(wù)專(zhuān)條》（1887年）、中英《續(xù)議緬甸條約副款專(zhuān)條》（1897年）等一系列不平等條約的簽訂，廣西相繼開(kāi)放北海、龍州、梧州和南寧等地為通商口岸，設(shè)立洋關(guān)。上述洋關(guān)設(shè)立后，雖仍有清政府委任地方行政長(zhǎng)官兼任海關(guān)監(jiān)督，但行政、業(yè)務(wù)、財(cái)政、人事等實(shí)權(quán)盡操于洋人稅務(wù)司之手。帝國(guó)主義利用把持洋關(guān)的特權(quán)大搞經(jīng)濟(jì)侵略，干預(yù)貨物進(jìn)口，為侵華服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，解放前廣西4關(guān)先后有15個(gè)國(guó)家的112人充當(dāng)稅務(wù)司，稅務(wù)司要求關(guān)員“忠關(guān)”，不準(zhǔn)同中國(guó)政府接觸，不準(zhǔn)參加政治團(tuán)體。
按照中法《續(xù)議商務(wù)專(zhuān)條》規(guī)定：“凡由北圻入中國(guó)滇粵通商處所之洋貨，即按照中國(guó)通商稅則，減十分之四，收納正稅，其出口至北圻之中國(guó)土貨，按照中國(guó)通商海關(guān)稅則，減十分之四，收納正稅”，這比協(xié)定關(guān)稅值百抽五稅率還低，且執(zhí)行了近40年之久。
當(dāng)時(shí)，北海、梧州、龍州和南寧等通商口岸，商船可先向領(lǐng)事館報(bào)告再轉(zhuǎn)知海關(guān)，外商按領(lǐng)事簽證貨單遞交海關(guān)辦理。外國(guó)商船自由出入，通商口岸一度成為列強(qiáng)傾銷(xiāo)商品的集散地。進(jìn)口貨物以鴉片、棉花、羊毛、煤油、火柴為大宗，出口主要是土特產(chǎn)和原材料，入超額極大，使得廣西家庭作坊、手工業(yè)瀕于破產(chǎn)，海運(yùn)業(yè)陷于困境。大量鴉片以“洋藥”之名合法輸入，每100斤收稅銀30兩，僅北?？诎?877年至1912年就輸入1.22萬(wàn)擔(dān)。
此外，舊中國(guó)海關(guān)稅務(wù)司超出海關(guān)統(tǒng)計(jì)的職能范疇，將關(guān)內(nèi)及地方發(fā)生的事情向總稅務(wù)司密報(bào)。各關(guān)稅務(wù)司每10年編寫(xiě)一本《十年報(bào)告》，記述當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、軍事、財(cái)政金融、交通運(yùn)輸、人口、郵政、教育和人文地理等方面的內(nèi)容，這是帝國(guó)主義控制下的洋關(guān)超越海關(guān)職能攫取情報(bào)的真實(shí)反映，暴露了洋關(guān)為帝國(guó)主義列強(qiáng)侵華服務(wù)的本性。
1949年12月，人民解放軍將紅旗插上鎮(zhèn)南關(guān)（今友誼關(guān)），廣西全境解放。解放軍39軍116師37團(tuán)派人收繳了龍州關(guān)和南寧支關(guān)武器彈藥，各地軍事管制委員會(huì)相繼派出軍代表接管梧州、龍州、南寧、北海和東興等舊中國(guó)海關(guān)。奉華南海關(guān)處令，9日起龍州關(guān)所用文件、關(guān)單、會(huì)計(jì)簿冊(cè)，一律停用英文，改用中文。15日起東興國(guó)際橋恢復(fù)開(kāi)放，正式開(kāi)始人民海關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)行政管理權(quán)、關(guān)稅自主權(quán)和人事管理權(quán)等主權(quán)回到人民手中。
廣西各地海關(guān)貫徹中央“改造、利用”方針，改造舊中國(guó)海關(guān)，建設(shè)人民海關(guān)。廢除舊中國(guó)海關(guān)不合理的規(guī)章制度，解除與海關(guān)無(wú)關(guān)的巡衛(wèi)海疆、港務(wù)管理等職能，根據(jù)把守國(guó)家 經(jīng)濟(jì)大門(mén)的指導(dǎo)思想，有效地開(kāi)展以許可證為證據(jù)的監(jiān)管制度，對(duì)各種貨物和貨幣的輸出輸入執(zhí)行監(jiān)督管理，征收關(guān)稅，與走私進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)等工作，并執(zhí)行了一系列的特殊性監(jiān)管任務(wù)，積極履行新海關(guān)職能。
1950年下半年，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖政策，妄想以封鎖、禁運(yùn)來(lái)扼殺新中國(guó)經(jīng)濟(jì)。廣西北海、梧州和東興等地海關(guān)積極配合國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，對(duì)搶運(yùn)物資盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，用海關(guān)簽發(fā)的證明書(shū)作為搶運(yùn)物資報(bào)驗(yàn)的臨時(shí)許可證，為粉碎封鎖禁運(yùn)起到新海關(guān)應(yīng)有的作用。
1951年，南寧關(guān)為保障中國(guó)和越南貿(mào)易正常開(kāi)展，工作重點(diǎn)一直在中越邊境，先后在邊境沿線(xiàn)設(shè)立工作組、監(jiān)管站、辦事處、支關(guān)等分支機(jī)構(gòu)多達(dá)27個(gè)。中越簽訂邊境貿(mào)易協(xié)定書(shū)以及開(kāi)放中越邊境小額貿(mào)易后，邊境居民互市小額貿(mào)易和地方貿(mào)易十分興旺。
長(zhǎng)期以來(lái)，南寧海關(guān)努力完成國(guó)家賦予的進(jìn)出境貨物、行郵物品等監(jiān)管，征收關(guān)稅，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)等職責(zé)任務(wù)，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。如今的南寧海關(guān)正以新的姿態(tài)啟航新征程，踐行新使命，奮力推動(dòng)關(guān)區(qū)工作再上新臺(tái)階。
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