深圳海關(guān)聚焦優(yōu)化原產(chǎn)地管理服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)充分享受自貿(mào)協(xié)定減稅政策紅利，拓展對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，提升貿(mào)易便利化水平，建設(shè)國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境。2019年前三季度，深圳海關(guān)共計(jì)為深圳市出口企業(yè)簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書(shū)48萬(wàn)份，監(jiān)管進(jìn)口自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排貨物10.7萬(wàn)票，進(jìn)出口企業(yè)享受關(guān)稅減免優(yōu)惠達(dá)99.3億元。
深化“放管服”精簡(jiǎn)辦理流程
華生電機(jī)（廣東）有限公司是一家專門(mén)生產(chǎn)馬達(dá)等設(shè)備的出口型生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)報(bào)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人陳先生對(duì)原產(chǎn)地證書(shū)的作用贊不絕口。他表示，出口原產(chǎn)地證書(shū)是提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具，自助打印等便利措施幫助企業(yè)減少了大量的時(shí)間成本，提升了出口通關(guān)效率。該公司今年共向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)1338份，貨值4637萬(wàn)美元，獲關(guān)稅減免近1650萬(wàn)元。
被稱為“紙黃金”的原產(chǎn)地證書(shū)，是出口貨物在進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)享受關(guān)稅減免優(yōu)惠和通關(guān)便利化的核心憑證，原產(chǎn)地證書(shū)的應(yīng)用，是國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)成果的具體體現(xiàn)。目前，我國(guó)已簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易安排，涉及24個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年，中國(guó)-東盟、中國(guó)-智利等自貿(mào)協(xié)定升級(jí)，關(guān)稅下降幅度和覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
出臺(tái)《深圳海關(guān)出口原產(chǎn)地證書(shū)簽證操作指引》，建立簽證產(chǎn)品原產(chǎn)地預(yù)審、原產(chǎn)地核查、原產(chǎn)地簽證等18項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量管理機(jī)制，以“集中+分散”的方式辦理業(yè)務(wù)，保障證書(shū)簽證工作有序、高效開(kāi)展，為深圳各地的生產(chǎn)型企業(yè)提供便利。設(shè)立咨詢熱線，整理關(guān)注企業(yè)咨詢量較大和反映較集中的重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)提供原產(chǎn)地認(rèn)定和原產(chǎn)地簽證方面的政策咨詢和答疑。
優(yōu)化保證金擔(dān)保放行工作，在企業(yè)提供擔(dān)保后，憑進(jìn)口貨物原產(chǎn)資格申明，為企業(yè)快速辦理通關(guān)手續(xù)，如落實(shí)中國(guó)-智利自貿(mào)協(xié)定相關(guān)政策，依托貨物中轉(zhuǎn)確認(rèn)書(shū)簽發(fā)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的智利櫻桃能夠提前網(wǎng)上申報(bào)，貨到即辦。
中國(guó)-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下《進(jìn)口在途農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率適用證明》，使實(shí)施特殊保障措施的農(nóng)產(chǎn)品以在途方式適用協(xié)定稅率進(jìn)口?？紤]到有些貨物已經(jīng)到港并產(chǎn)生貨物滯留港口費(fèi)用，深圳海關(guān)工作人員特事特辦，2個(gè)工作日內(nèi)便完成相關(guān)審批手續(xù)，幫助企業(yè)節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本。截至10月8日，深圳海關(guān)共簽發(fā)中國(guó)-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下《進(jìn)口在途農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率適用證明》共計(jì)41份，貨物申報(bào)數(shù)量為823.7噸。
助力高新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
深圳海關(guān)以進(jìn)出口原產(chǎn)地政策服務(wù)高新企業(yè)為抓手，突出特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)先鋒引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新企業(yè)為主體，以點(diǎn)帶面，助力深圳高新科技企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定減稅優(yōu)惠，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度，深圳海關(guān)為通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品共計(jì)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)分別為7.1千份、2.6千份，涉及貨值分別為79.2億、5.6億元，減免進(jìn)口關(guān)稅分別約4億、0.3億元。
深圳海關(guān)對(duì)于大型高新科技企業(yè)實(shí)施“一企一策”和“大企業(yè)直通車”幫扶措施，針對(duì)智能制造強(qiáng)區(qū)光明新區(qū)的華星光電、科信通信、紐飛博等企業(yè)辦證提供“一對(duì)一”政策指導(dǎo)和個(gè)性化便企支持，輔導(dǎo)大型高新企業(yè)如華為、中興、邁瑞等電子通信高端器材、高性能醫(yī)療器械公司原產(chǎn)地技術(shù)骨干定期學(xué)習(xí)最新的自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則、自貿(mào)區(qū)內(nèi)零關(guān)稅國(guó)家及商品目錄等。
深圳海關(guān)組織專家團(tuán)隊(duì)攻克半導(dǎo)體、芯片等高新科技行業(yè)產(chǎn)品在研發(fā)和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中耗費(fèi)大量人力、資本資源成本難以量化計(jì)算成原產(chǎn)價(jià)值這個(gè)難題。在海關(guān)的技術(shù)幫扶及實(shí)地指導(dǎo)下，歐姆龍電子部件（深圳）有限公司、優(yōu)儀半導(dǎo)體設(shè)備（深圳）有限公司等中小型企業(yè)的傳感器、繼電器、連接器、其他集成電路、射頻電源器等出口電子產(chǎn)品通過(guò)量化計(jì)算非原產(chǎn)價(jià)值均符合自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，可享受進(jìn)口海關(guān)關(guān)稅減免優(yōu)惠。
推進(jìn)原產(chǎn)地證書(shū)“智慧”辦理
在辦理業(yè)務(wù)中，深圳海關(guān)利用人工智能化手段在所在領(lǐng)域推進(jìn)“數(shù)字海關(guān)”建設(shè)，主動(dòng)、精準(zhǔn)、高效提供政府服務(wù)，助力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“提速”，降低社會(huì)總成本。
搭建并升級(jí)原產(chǎn)地證“智慧簽證”平臺(tái)。在原產(chǎn)地證書(shū)審簽流程，以自主研發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)自動(dòng)審簽系統(tǒng)為載體，利用人機(jī)交互方式，實(shí)現(xiàn)證書(shū)“秒簽”，目前已實(shí)現(xiàn)4種原產(chǎn)地證書(shū)的系統(tǒng)自動(dòng)審簽。
自助打印降低了企業(yè)到海關(guān)前臺(tái)簽字蓋章的人力成本及往返路途費(fèi)用，打通了海關(guān)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)電子化辦理“最后一公里”，在原產(chǎn)地證書(shū)打印流程實(shí)現(xiàn)出口原產(chǎn)地證書(shū)全流程線上辦理。深圳關(guān)區(qū)出口企業(yè)1月至9月已成功實(shí)現(xiàn)自助打印原產(chǎn)地證書(shū)8.7萬(wàn)份，涉及貨值人民幣131.5億元。（甘夢(mèng)竹 張曉清/文）
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