對(duì)于澳門(mén)居民而言，每天餐桌上都少不了一道新鮮綠葉蔬菜。早在60年代初，中央就開(kāi)始從各地調(diào)集鮮活產(chǎn)品，開(kāi)通“三趟快車(chē)”，開(kāi)啟供港澳之路。
隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，現(xiàn)代物流蓬勃興起，單一的鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向公路、水路運(yùn)輸?shù)榷喾N方式，“三趟快車(chē)”漸漸歸隱，各地供澳“菜園子”的新鮮食材被源源不斷運(yùn)往澳門(mén)，澳門(mén)居民的“菜籃子”越來(lái)越豐富。
位于珠海上沖附近的供澳水培蔬菜種植基地，是離澳門(mén)最近的內(nèi)地備案“菜園子”。進(jìn)入大棚，一排排芝麻菜、生菜等布滿(mǎn)生長(zhǎng)平臺(tái)。基地采用先進(jìn)的水培技術(shù)，四季恒溫，采摘不歇。
“我們每個(gè)月都會(huì)來(lái)這里巡查，主要是查看生產(chǎn)記錄、病蟲(chóng)害防治情況等，同時(shí)檢查這些蔬菜的生長(zhǎng)情況以及種植過(guò)程中是否存在違規(guī)施藥等問(wèn)題。”拱北海關(guān)所屬香洲海關(guān)查檢科關(guān)員丘麗歡一邊檢查一邊說(shuō)道。
“從基地開(kāi)建、投產(chǎn)，再到出口，海關(guān)的指導(dǎo)就沒(méi)停過(guò)。”珠海農(nóng)控日菱綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理黃鋒表示，得益于海關(guān)的指導(dǎo)，基地建立了質(zhì)量管理制度，形成了一套科學(xué)規(guī)范的生產(chǎn)管理模式，每天可產(chǎn)上百公斤的即食用型沙拉蔬菜。
不斷刷新的赴澳旅客數(shù)，也讓澳門(mén)市場(chǎng)對(duì)鮮活產(chǎn)品的需求節(jié)節(jié)攀升。“散兵游勇”的供應(yīng)模式，已跟不上發(fā)展的腳步。2012年2月27日，珠海五家運(yùn)作較為規(guī)范的企業(yè)聚在一起，組建了占地1萬(wàn)平方米的珠海供港澳蔬菜加工配送中心。目前，與該中心簽訂合作協(xié)議的備案基地有十來(lái)家，有效保證了供澳蔬菜的足量供給。
拱北海關(guān)多次派員到關(guān)區(qū)內(nèi)的供澳蔬菜備案種植基地巡查，提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)基地備案、年審、日常監(jiān)管、檢測(cè)等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)了對(duì)供澳蔬菜從種植、收購(gòu)到加工、出口各環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控。同時(shí)，實(shí)行“一條龍”的溯源管理，既保障了質(zhì)量安全，也推動(dòng)了供澳農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“現(xiàn)在物流發(fā)達(dá)，供澳蔬菜的品種多達(dá)上百。你看，這個(gè)是云南的油麥菜，這個(gè)是寧夏的菜心。”晚上10點(diǎn)，配送中心燈火通明，珠海溢豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理陳明指著剛拆箱的蔬菜介紹道：“每天，各地供澳蔬菜基地的蔬菜都會(huì)運(yùn)到這里，各檔口通宵開(kāi)工，按照澳門(mén)采購(gòu)方的要求進(jìn)行分裝、打包。”
晝夜顛倒的不光是中心工作人員，還有海關(guān)關(guān)員。裝箱前抽檢，裝箱后監(jiān)裝，每天與中心運(yùn)作保持同步。
除了供港澳蔬菜加工配送中心，珠海還建有供港澳水產(chǎn)品加工配送中心、供港澳水果加工配送中心。拱北海關(guān)積極協(xié)助，并促成三大加工配送中心與湖南、湖北、云南、山東、寧夏等全國(guó)十幾個(gè)省、自治區(qū)的種養(yǎng)殖基地簽訂原料購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，既加強(qiáng)了源頭監(jiān)管，也幫扶企業(yè)解決供澳農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)問(wèn)題。此外，拱北海關(guān)對(duì)三大中心實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)管，并采取24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格抽樣監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)。目前，三個(gè)加工配送中心供澳蔬菜、水產(chǎn)品、水果分別占內(nèi)地供澳市場(chǎng)的70%、70%、90%。
拱北口岸東側(cè)出境客車(chē)通道旁，“鮮活產(chǎn)品綠色通道”的牌子格外醒目。每天早上，幾百?lài)嵤卟斯瞎⑸i活牛、魚(yú)蝦凍禽從這里運(yùn)往澳門(mén)。不足300米的通道，如同血脈連接兩地。
澳門(mén)回歸前，鮮活產(chǎn)品雖然也有專(zhuān)用通道，但條件極其簡(jiǎn)陋。1999年9月，拱北口岸遷建工程完成。拱北海關(guān)將鮮活產(chǎn)品通關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整到口岸東側(cè)，對(duì)與之配套的報(bào)關(guān)大廳、查驗(yàn)平臺(tái)都進(jìn)行了升級(jí)改造。
除了升級(jí)硬件，海關(guān)的改革也從未停歇。查驗(yàn)系統(tǒng)不斷升級(jí)，報(bào)關(guān)手續(xù)一簡(jiǎn)再簡(jiǎn)。2017年12月1日起，鮮活產(chǎn)品通道開(kāi)啟時(shí)間比以前提早1小時(shí)，從早上6點(diǎn)開(kāi)始，此舉便利了供澳鮮活及早供應(yīng)。設(shè)立鮮活優(yōu)先辦理窗口，直通放行、24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、集中申報(bào)等海關(guān)的一系列便利措施，為供澳鮮活產(chǎn)品爭(zhēng)搶了“鮮”機(jī)。
“今天運(yùn)了生菜、菜心、番茄等，大概有4噸多。現(xiàn)在通關(guān)速度快了很多，可以電子報(bào)關(guān)、提前申報(bào)，從進(jìn)場(chǎng)到出場(chǎng)一般也就十來(lái)分鐘?！必涇?chē)司機(jī)吳衛(wèi)成做這行十四年，談起這些年的變化，通關(guān)變快這點(diǎn)，他最為滿(mǎn)意。
海關(guān)驗(yàn)放供澳鮮活，全年不休，哪怕是惡劣的臺(tái)風(fēng)天。2017年8月23日，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”正面襲擊珠海及澳門(mén)。拱北海關(guān)積極指導(dǎo)企業(yè)做好監(jiān)裝、運(yùn)輸、自檢自控等工作，還實(shí)施“專(zhuān)人專(zhuān)崗”，查驗(yàn)供澳鮮活產(chǎn)品，確保內(nèi)地鮮活產(chǎn)品安全順暢供澳。
20年來(lái)，隨著中央惠澳政策的不斷注入，這條綠色的“生命線(xiàn)”流動(dòng)得愈發(fā)強(qiáng)勁有力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年12月20日澳門(mén)回歸以來(lái)，內(nèi)地經(jīng)珠海口岸共向澳門(mén)供應(yīng)蔬菜約19萬(wàn)批，共128.7萬(wàn)噸；供應(yīng)水果約6萬(wàn)批，共41萬(wàn)噸；供應(yīng)水產(chǎn)品約61.7萬(wàn)批，共36.8萬(wàn)噸；供應(yīng)活畜約7萬(wàn)批，共244萬(wàn)頭。其中增長(zhǎng)最快的是供澳蔬菜量，年均增長(zhǎng)10%。（俞波 鄧璐/文）
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