據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道 江蘇共有21個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,數(shù)量居全國(guó)之首。而就是這21個(gè)海關(guān)“特區(qū)”,去年共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1664億美元,占全省進(jìn)出口的49%。海關(guān)“特區(qū)”,已經(jīng)成為促進(jìn)江蘇外貿(mào)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的龍頭。
昆山出口加工區(qū)是江蘇21家海關(guān)“特區(qū)”龍頭作用的縮影。今年6月30日,昆山出口加工區(qū)通過(guò)10部委聯(lián)合驗(yàn)收,正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)。去年,該區(qū)完成進(jìn)出口417億美元,其中出口增長(zhǎng)22%,占昆山全部出口的73%;在它的拉動(dòng)下,昆山全市出口增長(zhǎng)5.4%,出口額占江蘇全省的20.5%。同時(shí),該區(qū)內(nèi)it產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,產(chǎn)生了極大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),輻射面涵蓋蘇、浙、滬三省市,帶動(dòng)了周邊地區(qū)2000多家企業(yè)的快速發(fā)展,形成了一條完成的it產(chǎn)業(yè)鏈條。
特殊監(jiān)管區(qū)“特”在哪里?據(jù)海關(guān)專(zhuān)業(yè)人士的解讀,形態(tài)不同、政策功能也有所差異,但主要是免稅、保稅、退稅等方面的優(yōu)惠。
南京海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李多寬介紹,南京海關(guān)積極改革特殊監(jiān)管區(qū)管理模式,彌補(bǔ)了外需的萎縮?!斑@就相當(dāng)于區(qū)內(nèi)企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)、內(nèi)銷(xiāo)的‘孵化器’。”緯創(chuàng)集團(tuán)進(jìn)出口處處長(zhǎng)梁世昌測(cè)算,新模式下,從國(guó)內(nèi)采購(gòu)每批零部件的物流時(shí)間能減少7天,每個(gè)貨柜至少節(jié)約100美元的費(fèi)用。
同時(shí),南京海關(guān)還延伸保稅物流功能,將原來(lái)單一的保稅加工拓展至保稅加工、保稅物流、研發(fā)、檢測(cè)、維修、售后服務(wù)及部分國(guó)際貿(mào)易功能,推動(dòng)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)將原屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)功能分離,實(shí)現(xiàn)再增值。
“各類(lèi)海關(guān)特區(qū)已經(jīng)成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大平臺(tái),尤其對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了催化甚至引領(lǐng)作用?!崩疃鄬捳f(shuō)。
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